什么是社会创新？三个成功的外国社会创新的案例

探索社会创新    

    社会创新是指开发出更为有效的服务、项目和组织来满足社会需求, 涉及的领域包括卫生、住房、教育和养老。  

科学技术上的创新是由政府和企业进行实实在在的投资来支持的。但是对社会创新的支持而言，其组织形式还不固定，资金投入也不多，参与的机构及方式还不成体系。我们感兴趣的是，怎样能让社会创新者的想法得到更好的支持从而满足迫切的社会需要，不论这些创新者是政府官员、医生、护士、教师、大学教授、警察、艺术家、建筑师、社会学家、律师还是企业家。    

政府在别的领域一向都支持新的尝试（例如设立研发项目和科技园）并且鼓励创业（例如设立经济特区）；但是在社会领域创新，政府还没有明确的想法，对有些问题也不十分了解，比如：如何鼓励社会领域的新尝试？怎样管理风险？如何支持个人社会企业家？还有，如何更有效的解决社会问题？    

1. 什么是社会创新？    

创新这个词经常被赋予复杂的含义。我们更倾向于简单的定义，即“有效果的新想法”。这个定义将“创新”同“改良”区分开来（后者指的是递增的改变），也同“创造力”和“发明”区分开来（这两个概念对创新非常重要，但是它们没有体现出为了让有价值的想法造福社会而进行实施和推广的艰苦努力）。因此社会创新指的是能够满足社会目的的新想法。从这种定义来看，社会创新有着广泛的外延——从同性恋伴侣到使用手机文本的新方法，从新的生活方式到新产品和新服务，无所不包。（摘录自《社会硅谷》）    

点击www.discoversocialinnovation.org 收听周若刚先生4月25日在中国比较政治和经济中心所作的有关社会创新的演讲。    

2. 蜜蜂与树之间的联盟    

社会进步依靠“蜜蜂”与“树”之间的联盟而来实现：“蜜蜂”指的是有新想法的小型组织，个人和团体，他们灵活敏捷，能够在“树”与“树”之间进行“异花授粉”。“树”指的是大型组织，包括政府，公司和大型非政府组织，他们需要越来越多有价值的想法，因为他们有适应力，有资源，有能力让蓝图实现。“蜜蜂”和“树”彼此需要。（摘录自《社会硅谷》）    

3. 从硅谷到社会硅谷    

已经有大量的人力物力资源投入到了科学技术的创新中，但是社会创新却很少为人们所关注。硅谷及类似的地方已经向我们展示出，向科技创新中注入智力和资金资源，能够取得何等惊人的成果。我们认为，在未来的几十年中，旨在解决迫在眉睫的社会需要的创新也应当被给予同样多的投资和关注。（摘录自《社会硅谷》）    

以下是三个成功的外国社会创新的案例。    

《大事儿》杂志    

《大事儿》杂志是英国最为成功的社会事业。它通过让无家可归者售卖该杂志而获得就业机会，能够赚到钱离开街头飘泊的日子而走向独立。售卖者能够获得杂志售价的70%，这样他们能够有足够的本钱来买进更多的杂志。60%的杂志售卖者说，如果不是卖杂志赚钱的话，他们只有去犯罪才能弄到钱。

相对于慈善事业和由政府出资的社会资助，《大事儿》杂志的做法被认为是一个激进的选择。其创始人认为大多数捐赠性质的解决方案都会在贫困人群中造成依赖性和无助的心态。慈善事业的作用在于治标，但是在治本方面 - 即让弱势群体逐渐融入市场经济 – 的作用有限。

这项事业由约翰·伯德（John Bird）在1991年发起，美体小铺（The Body Shop）的戈登·罗迪克（Gordon Roddick）为其提供了资金帮助。自创办以来已经有5万1千名无法就业的人加入了这项杂志售卖计划。在过去的十年中，这份杂志已经卖出了5千多万份，其售卖者从中获得了超过5百万英镑的收入。    

英国国民医疗服务热线（NHS Direct）    

国民医疗服务热线通过电话热线和相关的在线服务为英国民众提供医疗保健信息和建议的体系。医务人员通过电话或网络向人们提供医疗建议，帮助他们处理症状，指导他们在发生紧急情况时到正确的地方就医。该服务开始于1998年，每周7天每天24小时不间断。2000年11月份，该热线服务已经覆盖全国。它是目前世界上最大的电话医疗服务体系。2000至2001年间，他们总共接听了350万个电话，营运成本超过8千万英镑，而据估计，2001-2002年，电话总量还会增加一倍。    

这个全天候的医疗服务体系由1150个高素质的护士支持，设有22个接听中心，采用先进的计算机临床诊断支持软件为咨询者提供建议。他们还开通电子邮件服务提供健康咨询及相关资讯的网站链接。    

英国国民医疗服务热线让人们能够更好的享受到国民医疗服务，并解决了医院非上班时间的就疹需求。    

“乡村银行计划”    

“乡村银行计划”1976年创办于孟加拉的约布拉村庄。1983年，根据一项特别法案而转型成为一个正式的银行。乡村银行为贫困的借贷者所有，他们中大多数是妇女。乡村银行现在有1952个分支机构，在63712个乡村都有业务，共有员工17686人。    

乡村银行从1992年之后就不再接受捐赠，它不断增长储蓄金额足以维持其运营，并且能扩大其信贷项目和偿还贷款。乡村银行自成立以来，几乎每年都能盈利（除了1983年，1991年和1992年之外）。乡村银行的贷款还款率高达98.30%。    

乡村银行的利率低于政府规定的利率。乡村银行发放的小额贷款不要求有担保。每个借款人必须属于一个五人小组，这个小组起监督作用，确保每个成员都能采取负责任的方式，不会在还款问题上出现麻烦，但并不存在连带责任，即小组成员不需要为不履行义务的成员还款。    

乡村银行还经营一个“奋斗者计划”，为乞丐提供无息贷款。已经有6万6千名乞丐加入了该项目，发放的贷款总额50%已经偿还。    

讨论问题：这些国外成功经验是否在中国社会也同样适用呢？在社会创新中，政府扮演怎样的角色来推动社会创新呢？广大企业单位又能做出什么样的贡献呢？非营利组织又是怎样能够争取政府的支持和认可呢？社会创新在推动中国发展成为一个创新与***的国家的过程中能够发挥怎样的作用？