项目缘起：村生农村行政的基层单位。政府的政策意图和农民的意愿要求都需要通过村一级去转达、去实行。因此村的公共管理状况是农村是否稳定的关键因素。在分户经营后，如何通过村的公共管理，是农民的利益协调，使众人的力量集中，已成为农村经济社会发展的一个至关重要的问题。同时，村公共管理状况又关系到农民的社会福利水平。因此改善农村公共管理，将是和谐社会进程的重要体现。而大林村村委会及村民自身管理公共事务的能力欠缺，使国家下放公共管理权力对社会自我组织起来的要求与村民实际的组织能力之间形成矛盾。国家的一些政策和项目下到乡村后，一般都是需要村委、村民小组充分带动和组织其他村民，发挥村民的积极性和主动性一同实施项目的，但是村民自身公共意识和组织能力不足的话就难以拧成一股绳，使得村民出现“一盘散沙”的现象。造成现在大林村中有很多公共事务无人关心和管理，有人管理也没有管理好的局面。村民自我组织的意识和能力不足，缺乏带头人将村里的人凝聚起来，村民的公共意识得不到有效的培养和提高，从而影响了大林村的可持续发展。因此，在大林村开展社区发展项目就显得尤为迫切。

项目意义：友成扶贫志愿者将在大林村开展综合的社区发展项目，通过一系列的互动、合作、专业技术培训的志愿服务活动，让村委班子和热心村公共事务的村民参与到每一次活动的策划、筹备、组织及实施过程中，从而提升大林村村委成员和村民的公共管理能力。通过培养村委班子和组建大林村公共事务管理小组，提高村民自我管理、自我脱贫的能力，最终实现大林村的可持续发展。                      

（一）项目总目标

通过培养村委班子和组建大林村公共事务管理小组，提高村民自我管理、自我脱贫的能力，最终实现大林村的可持续发展。

（二）项目具体目标  

1、组建大林村公共事务管理小组。
2、提升大林村公共事务管理小组的专业能力。
3、友成志愿者与村民公共事务管理小组一同设计项目、寻找资源、解决社区发展问。

4、公共事务管理小组有效协助村委管理村务工作并能进行自我运作和管理。